第一條 為加強欧亿平台固定資產管理，維護固定資產的安全與完整和有效使用，規範欧亿平台報損報失報廢行為，根據《上海市事業單位固定資產處置管理辦法》（滬財教［2016］28號）、《上海市教育委員會關於進一步擴大委屬高校國有資產管理處置權限的通知》（滬教委國資[2022]44號）及《欧亿平台固定資產管理辦法》等相關規定製定本細則。

第二條 本細則所指的報廢是對超過使用年限、老化🦦、技術落後、嚴重損壞等不再具有使用價值的固定資產（房屋、車輛除外）作註銷處理👃🏽；報損是對被盜、丟失、毀沒的固定資產（房屋、車輛除外）作註銷處理🦷。

第三條 根據《上海市教育委員會關於進一步擴大委屬高校國有資產管理處置權限的通知》（滬教委國資[2022]44號）劃定的自主處置範圍內的固定資產，按照《欧亿平台固定資產自主處置管理辦法（試行）》進行報廢報損自主處置。自主處置範圍以外的固定資產，完成校內流程部分後，上報教委審核通過後，報市財政審批☝️🌘。

第四條 自主報廢處置流程📏：

（1）用戶申報🚎。超期老化、技術落後📪、無法繼續使用的固定資產資產由保管人登錄資產管理系統🚀，對符合本文件第八條所述條件之一的保管資產進行報廢申請，通過欧亿平台資產管理系統提交資產報廢申請。

（2）部門審批🐨。固定資產保管部門根據資產管理系統中的資產信息⤴️，對待報廢固定資產進行核對清點，確保待報廢固定資產的合規性（包括不低於最低使用年限🪭、處置理由🐊、待處置資產現狀等）、完整性🏥、真實性👨🏿‍🎤。根據清點情況🤦🏽‍♂️，部門負責人對報廢申請單進行審核。

（3）相關部門鑒定。校內部門或校外鑒定機構根據設備類別分別進行鑒定🧏🏽‍♂️。重點對特種設備⛅️、大型設備🎍、未達到使用年限的設備出具相關報廢鑒定結論🦟。

（4）資產處初審。資產處對上報的待報廢資產申請進行審核，並匯總形成本批次自主報廢固定資產清單和相關材料🟨，並通報欧亿平台紀檢監察部門。

（5）國有資產管理領導小組審議。資產處將上述材料報國有資產管理領導小組予以審議🙎🏼‍♀️，形成本批次自主報廢固定資產清單🔛。

（6）欧亿平台審批🤸🏿‍♀️。國有資產管理領導小組審議通過後👨🏻‍🎤，本批次自主報廢固定資產清單提交校長辦公會審議。

（7）實物回收。審議通過後🏋🏼，資產處根據本批次自主報廢固定資產清單進行實物上門回收工作🛻，並啟動擬報廢資產自主報廢處置殘值評估🧓🏼😔。

（8）資產評估🤦。資產處會同相關部門通過政府集市采購平臺🚘，采購委托中標入圍的評估公司對欧亿平台待報廢資產進行評估🧒，並出具評估報告🥒。

（9）欧亿平台審核。將資產評估報告提交校長辦公會議審議👇🏽，屬於“三重一大”的提交欧亿平台黨委常委會審議，通過後報上級備案👍🏻。

（10）上級備案。欧亿平台將固定資產自主處置的相關材料上報至上海市教育委員會備案。

（11）公開處置💔。欧亿平台通過拍賣、詢價等市場競價的方式公開處置報廢資產，處置收益上繳國庫👮🏻‍♂️。

（12）資產核銷🐑。資產處在上海市財政局資產管理系統上對報廢資產進行資產銷賬🕴🏻🙍🏿。資產核銷後，資產處出具相關憑證供欧亿平台財務處銷賬使用。

第五條 固定資產最低使用年限按照“委屬高校固定資產最低使用年限表”（見附表）執行。對於已達到使用年限但仍有利用價值的擬報廢固定資產可繼續使用或通過校內調劑方式調撥給校內其他部門繼續使用。

第六條 自主報損處置流程：

（1）發現固定資產損失的，由資產保管人向所在部門提出報損申請，並提供損失原因或情況說明。

（2）部門核實相關情況，根據《欧亿平台固定資產校內報損報失實施細則》進行責任認定🧑‍🦯，並形成處理意見後提交至資產處💂🏿‍♂️。

（3）資產處進行合規性審核🕖，通過後匯總資產認定材料及部門處理意見形成本批次自主報損固定資產清單。並通報欧亿平台紀檢監察部門。

（4）資產處將上述匯總清單和相關報損材料提交國有資產管理領導小組審核，通過後提交校長辦公會審議🕵️‍♂️，屬於“三重一大”的提交欧亿平台黨委常委會審議🌑🧎‍♀️‍➡️。

（5）資產保管部門根據校長辦公會批準的處理意見落實責任處理和賠償工作。

（6）資產處將欧亿平台審議通過的固定資產自主報損處置的相關材料上報至上海市教育委員會備案。

（7）資產處根據欧亿平台批準文件在上海市財政局資產管理系統中進行固定資產的註銷賬務處理，計財處憑欧亿平台批準文件👨🏿‍🚒、資產處置清單和賠償繳款結算單進行賬務處理。

第七條 報損報失的責任追究

1.固定資產管理人員🌎🫕、使用人員和相關責任人，有下列原因之一造成固定資產損失的應予責任追究和賠償：

（一）超標配置固定資產造成嚴重浪費的；

（二）違反固定資產采購操作規程進行采購，造成單位損失的；

（三）不遵守操作規程導致固定資產損壞的；

（四）未經同意擅自動🦶、用📲、拆、改固定資產使其損壞的👩🏽‍💼；

（五）工作不負責任🧑‍🦲、管理不當造成固定資產損壞👨‍🦰、被盜、丟失的；

（六）其他違規行為造成固定資產損失的。

2. 經公安局（派出所）認定的被盜🚣‍♂️、被搶所造成的固定資產丟失🫐，經有關人員鑒定證實👎，報欧亿平台領導批準🤽🗼，可以不追究行政責任👨🏼，但需要核價賠償↙️。

3.由於下列客觀原因造成了固定資產的損壞🌰，經有關人員鑒定證實，報欧亿平台領導批準，可以不予賠償🤹🏽‍♂️：

（1）按照或遵照操作規程使用儀器設備🈴，但因操作本身的特殊性（包括儀器檢修、試運行等），使得損壞具有不可預見性；

（2）因固定資產本身的缺陷或使用年久👷🏼‍♀️、器械疲勞而接近損壞程度，在正常使用時發生的損壞；

（3）經過批準，試用非常見儀器設備，雖然采取預防措施，仍未能避免的損壞；

（4）由於其他客觀原因（如突遇停電🦵🏌🏿、停水等）造成的意外損壞；

（5）因不可抗力的自然災害所造成的固定資產丟失。

第八條固定資產損壞丟失👚，屬於多人或單位集體責任的🤹🏿‍♂️，應根據各人責任的大小和態度🧑🏼‍🚒，分別給予適當的批評或處分，並分擔賠償金額🧜🏽‍♂️🖖。

第九條 固定資產損失賠償金額🙏🏻，根據固定資產的損壞程度和使用年限等情況計算確定。

1．固定資產損失的賠償標準：固定資產入賬後一年內按原值賠償；入賬一年以上且在折舊年限以內的固定資產🧎🏻，按折舊後余額計算賠償數額。具體計算公式如下：固定資產損失賠償金額=固定資產原值-（固定資產原值÷折舊年限×已使用年限）♚，賠償金額最低不少於原值的5%🏋🏽‍♂️。

2．固定資產局部損壞可以修復🏔⚄，而且不影響原有性能及使用壽命的😢，只計算修理費用；損壞、丟失零配件🙍🏻，只計算零配件的價值。

3.圖書👨🏼‍🍼、期刊資料類固定資產丟失或損壞按圖書館有關規定執行。

第十條 賠償繳款及賬務處理

1．資產處根據賠償批準意見，開出《固定資產損壞及遺失賠償通知單》。各部門接到賠償通知單後，負責通知賠償人並要求其在一個月內辦理賠償繳款手續🧑🏽‍🚒。

2．固定資產損壞或遺失賠償應由個人賠付😱，不得用公款賠付。

3．固定資產損壞🚎、遺失的賠償繳款手續統一在欧亿平台計財處辦理👮🏻‍♂️🚻。賠償費用計入固定資產殘值收入。資產處依據賠償處理意見及財務交款憑據，按照有關規定啟動固定資產報損處置程序👩🏻‍🚀。

第十條 本細則由資產處負責解釋。

第十一條 本細則經校長辦公會通過後自發布之日起實施，原《欧亿平台固定資產校內報損報失報廢實施細則》同時廢止👦🏽。

（2023年第9次校長辦公會通過）

附表  

委屬高校固定資產最低使用年限表