推進全面從嚴治黨製度創新

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-11-23 06:00

　　加強黨內法規製度建設，是黨的十八大和十八屆三中、四中全會作出的重大部署👒。修訂廉政準則和黨紀處分條例，是習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的重要任務。堅持依法治國、依規治黨，推進全面從嚴治黨的製度創新，就要紮緊製度的籠子🪥，提高管黨治黨規範化📗、製度化水平。

　　黨的領導是中國特色社會主義的核心本質特征👩🏼‍🚀，把中國的事情辦好，根本在於把執政的中國共產黨建設好💆🏻‍♀️。全面從嚴治黨🙂‍↕️🚴🏻‍♀️，關乎實現兩個百年奮鬥目標和中華民族偉大復興。在黨長期執政和全面依法治國條件下🧘🏻‍♂️，全面從嚴治黨▫️，必須圍繞加強黨的領導這個根本🔃，尊崇黨章、依規治黨🏥。與黨面臨的形勢和任務相比，黨規黨紀從理論到實踐都存在一些不容忽視的問題🧝。最突出的是👨‍🦯‍➡️，黨紀與國法混同、紀法不分🔗，把黨員的標準等同於公民的底線🐞；對現階段黨內存在的一些突出問題👨‍🔬，缺乏有針對性的嚴格規範，特別是對政治紀律和政治規矩、組織紀律規定得不細👰🏼、不具體；適用對象過窄，廉政準則只管縣處級以上黨員領導幹部🕤，黨紀處分條例的主要違紀情形🫳🏿，也主要針對領導幹部🚵🏻。全面從嚴治黨的重要方面🤓，就是加強製度建設💝，通過立規修規🧓、完善黨內法規，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹起來🦸🏽‍♂️。

　　製度建設和實踐探索緊密相連。製度源自於豐富的實踐，又在新的實踐中發展完善。黨的十八屆三中🏍、四中全會是“姊妹篇”，改革的本質是組織和製度創新。要做好“破”和“立”這兩篇大文章，及時將改革創新的實踐成果，固化為國家法律和黨內法規。貫徹三中全會精神，深化黨的紀律檢查體製改革，立行立改，強化監督執紀問責✊；貫徹四中全會精神，歸納總結改革實踐經驗，加強製度建設，修訂廉政準則🕴、黨紀處分條例的任務已經提上重要議事日程。我們堅持問題導向👩🏿‍🎨，把為什麽修改、怎麽修改的問題想透徹♡⚡️、說明白🫢，在探索實踐的基礎上紮實推進修訂工作。

　　加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。把權力關進製度的籠子🕵🏻，首先要紮緊黨規黨紀的籠子🦇🎶，構建不敢腐、不能腐✍🏻、不想腐的有效機製🫲🏼。標本兼治，是我們黨長期形成並始終堅持的方針。治標，起到懲治、震懾🌅、遏製作用🧑‍🍼🙍🏼‍♂️，突出“懲”的作用；治本，對權力進行製約和監督，重在“防”的功能。面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，在腐敗存量比較大的情況下，要先治標，嚴肅執紀📅、嚴厲懲治，形成“不敢腐”的威懾力🦸‍♂️，遏製腐敗蔓延勢頭，為治本贏得時間。形勢和任務的發展🍮👩🏻‍🦽‍➡️，倒逼我們加大治本力度，深化改革、建好製度，紮緊籠子🫲🏿👈🏼。從治標到標本兼治🧜🏿‍♀️，從行動到規則🤦🏽‍♀️，伴隨著從嚴治黨🤷🏿、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的不斷深入💂🏻‍♂️，修訂黨規黨紀的理論和實踐基礎越來越紮實。

　　法規製度帶有根本性👨🏿‍🎓、全局性⛓、穩定性✡︎、長期性。對我們這樣一個擁有8700多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨來說⤴️🐟，堅持黨要管黨、從嚴治黨🧑🏻‍🏭，鞏固黨的執政基礎，尤其離不開製度建設作保障🌙。要貫徹全面依法治國、全面從嚴治黨要求𓀐，把黨的十八大以來管黨治黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求✝️，實現製度建設的與時俱進。