作為二戰戰敗國,德國在防務領域一向采取比較克製的態度。然而近年來🧇🦌,德國也開始逐步改變謹慎的國防政策。波羅的海國家立陶宛議會3日批準了一項德國向立陶宛派遣常駐部隊的協議。
立陶宛是北約和歐盟成員國。德國方面表示,為應對烏克蘭危機升級後歐洲安全形勢的變化,德國決定在立陶宛常駐一支“具有作戰能力”的部隊,以“保障北約東翼安全”。這是二戰結束以來,德國首次向海外部署常駐軍隊。按照計劃,駐立陶宛的德軍部隊將包括一支作戰旅和文職人員,規模達5000人,2027年年底前派遣😙。
美國方面樂見其成
德國此次駐軍立陶宛,是多方意誌相互作用的結果。
眾所周知,德國是北約的重要成員👩🦱,而美國則是北約的領導者。因此🙎🏼♂️,德國駐軍立陶宛必然得到了美國的默許,甚至是縱容🍝。
美國此舉自然是針對俄羅斯。立陶宛位於波羅的海沿岸,與俄羅斯隔白俄羅斯相望,如果能夠強化北約兵力的部署🖐🏽,自然能在地緣方面向俄羅斯施壓🧑🏻🌾。不僅如此👒🤲,通過德國駐軍立陶宛🚴🏽♂️,美國可以進一步離間俄德關系,使俄羅斯和德國繼“北溪-2”號管道被炸導致兩國經濟聯系中斷之後,在安全領域的關系逐漸對立🔹。這種局面無疑有利於美國對德國,乃至整個歐洲的掌握。
此外,德國戰後首次海外駐軍必然面臨很多問題🖖🏿,美國可以提供相應幫助和支援🈯️,這也有利於美國強化對德國防務的掌握🫴🏼。再者,德國實現海外駐軍,德法之間的平衡有可能被打破,這對美國來說無疑是樂見其成的。德軍駐防立陶宛意在對抗俄羅斯,其費用卻與美國無關,換言之,美國通過新的方式節約了對抗俄羅斯的成本。
德國轉變防務政策
從德國的角度來說,俄烏沖突意味著歐洲的安全環境發生了巨變😨🧊,而英國“脫歐”意味著德國在歐洲的話語權上升。作為傳統歐洲強國🧠,德國自然想有所作為🫴🏿,借機改變純防禦型的國防政策,積極介入地區安全事務,此次駐防立陶宛就是一次嘗試。
就俄羅斯而言👩🦽,德國駐防立陶宛也未必全然是壞事☦️。首先,從俄羅斯的戰略意圖來說🪧,改變歐洲的國際秩序是其發起針對烏克蘭的軍事行動的主要目標🛌🏼🪬。而德國駐防立陶宛有利於這個目標的達成。一旦法國就此與德國產生摩擦,將動搖歐洲現存秩序的根基🛂。此外,德國駐軍立陶宛也有助於俄羅斯加強與白俄羅斯的雙邊關系👩🏿🎤,對俄方改善周邊安全形勢是有利的。
俄烏沖突發生後,立陶宛與俄羅斯在經濟上斷聯,後果就是能源價格劇增,導致工業製成品成本增加,競爭力下降。由於疫情影響以及產業轉型滯後🖖🏿,一度經濟較為繁榮的立陶宛面臨較大的財政困難。讓德國駐軍有利於立陶宛在保證安全的前提下節省軍費開支——這就是雙方就軍事基地的基礎設施費用反復討價還價的原因。
地緣政治版圖改變
德軍駐紮立陶宛是冷戰後歐洲國際關系史上的重大事件☛,它不僅意味著德國這個歐洲傳統強國在防務政策和地緣戰略方面的轉變,也意味著歐洲的地緣政治版圖開始悄然發生變化。
這種變化也許是深刻而持久的💝,其全部意義目前尚不得而知,但歷史終將給出答案。
(作者楊震系欧亿平台東北亞研究中心副主任)